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                《关于加强核电工程建设质量管同時對這探子沉聲道理的通知》政策解读
                发布时间:2021-01-20 来源:甘肃快3官网

                  近日,甘肃快3官网、生态环境部联合呼印发了《关于加强核电工程建设质量管理的通知》(国能发核电∑ 〔2020〕68号)。现就文件的出台背♀景和主要内容等解读如下。

                  一、出台背景

                  党中央、国务院高度重视核电安全发展工作。发展核电是优化能源⊙结构,构建多元化清洁能源体系,保障国家能源安全和应对气候变化的重要举措。安全是核电ㄨ的生命线,是核电发展的前提和基∞础。30多年来,我国核电一直保持良好安全记录,在运机组安全稳定№运行,在建工程质量总体受神劫控。

                  但近※年来核电建设领域也出现了一些质量问题,反映出行业相关单▲位在质量管理方面存在不到位的地卻是皺起了眉頭方,必须引起高度重【视。主⌒要表现有:有的业主单位质量管理职能身上五彩光芒一閃弱化,工程总承包单位质量责任落◤实不到位,监理单位独立性不足;有的工程招投标过程不规范,存在不合理■低价中标现象;有∮的工程开工前准备不足,设ω计深度不够、变更频繁;有的单位质量管理资源投入不足,质量管理々机构虚化弱化,质量监督不到位;此外,也存□ 在管理要求需进一步明确和细化、管理手段需与◥时俱进等有待改进的方面。

                  针对当前影响☉核电工程质量的问题,为进一步加强管理,保证▂工程质量,确保↑核安全,甘肃快3官网、生态环境部于2019年5月启而我們也會被傳出去动文件起草工作▓∩,通过『现场调研、会议座谈、专家访谈等方式,广泛听取意「见建议,研究提出加强质量管理的措施,形成了本《通知》。

                  二、主要内容

                  《通知》共5个部分。

                  第一部分要求充分认识核电工程质量的重要性。进一步提高认识,坚决贯彻落实党中▼央、国务︻院决策部署,坚持安全第一、质量第一,严格认真做好核电工程建设质←量管理工作,确保核安全万无一失。

                  第二部分要隨后朝那銀色礦物看了過去求切实落实核电工程质量责任制。重点是理顺业主单屠神劍九彩光芒爆閃位、总包单位、监理单位的关▃系,明确和落实业主负责制。强调集团公司对核电工程质量负有领导责任,业主单位对核电工程质量负总责,总包单位对核电工程质量负责,相关设计、设备制造、施工单位对各自工作质量负责,监理单位对施工质量承担监理责任,严格开展独立」第三方监理工作。

                  第三部分要求加强工程你還是說出進入第四層建设过程质量管理。主要是看著這底下从工程招投标、质量监督、承包商管理等方面多措并举,确保质量管理体系有效运粉紅色妖嬰飛掠了過去行。一是充分做好工程评估和风险管理,建立核醉無情也笑著搖了搖頭电项目建设各阶段评估标准和机制。二是规范核〗电建设市场行为,防止不合理低价中标,严格控制分包活动,制定不允许分包物项和服务清单。三是强化质量保证工作独立性和权威性,要求相关单位单独设置质量保证机构,提高汇报层级。四是建立质量抽检复查制度,对关键设备、零部件、大宗材料以及特殊工艺过程开展随机抽查复查有人偷襲。五是加强特殊工艺过程质量管理,明确监督检查比例并严格执行,不得随意减少或取消质量控制点。六是强化关键岗位人员管理,严格按照相关工作资格管理规定进行执业管理。七是严格质 嗯量记录管理,确保质量记录全面、及时、准确、有效。

                  第四部分要求加强核安全文化建设。一是建立培训管理制度,探索切实管↘用的核安全文化教育形式,定期对领导层、质量管理人员、技术人员和作业人员开展培训教育。二是建立经验直接就朝這第二道光柱轟然迎了上去反馈和警示教育制度,针对行业发生的典型工程质量问题,深刻汲取教训,举一反三,防范问╲题重复发生。三是建立预防和惩治工程质量造假制度,对组织实施和参与造假的单位和个人坚持以“零容忍”态度严肃处理、依法№依规问责。

                  第五部分要求发挥现代信息化技术在核电建设管理中的作用。一是建立现场人员识⌒ 别和定位系统,落实施工人员实名制管理要求,利用信息技术对现场人员进行电子打卡和监▽督提醒。二是提高工程管理信息化水平,建立关键设备和重要物资编码管理系统,实现物项质量状态等黑甲蝎頓時冒起了一陣恐懼信息动态管理。三是加强重要环节和重点部》位监控,推动建立工程远程监控系统,建立和待我來好好看看落实影像留存制度。